＜質問１＞
第１パラグラフ 「The town had gone to〜」と過去完了を用いているのは、「かつてこういうことがあった」というニュアンスを加えるためですか？　それとも別の意味があるのですか？

＜回答＞
ここではランドルフで起きたことが過去形で語られています。歩行者用設備が作られたのはそれ以前であり、問題が起きたときには、設備はすでに完成していたので、この部分は過去完了形になっています（英語では時制が細かく区別されます）。特別なニュアンスを追加するためではありません。